L.C. César Aguilar Aguilar
El pasado 27 de diciembre de 2025 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para 2026 y su Anexo 13, a través del Servicio de Administración Tributaria (SAT) mismas que entraron en vigor el 1 de enero de 2026.
La RGCE compila de manera anual, las disposiciones de carácter general aplicables en materia de comercio exterior y aduanal. Su objetivo es facilitar el conocimiento y cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley Aduanera y demás ordenamientos relacionados, mediante una estructura sistemática por títulos, capítulos y reglas.
Esta RGCE incorpora además un conjunto amplio de anexos técnicos que desarrollan formatos, trámites, horarios de aduanas, mercancías sujetas a padrones o exenciones, rutas fiscales, instructivos de pedimentos y sistemas de control.
El Anexo 13 publicado da a conocer las multas y cantidades actualizadas que resultan aplicables a partir de la vigencia de las reglas, conforme a los procedimientos de actualización previstos en el Código Fiscal de la Federación y la propia Ley Aduanera.
Como cada año, se efectuaron algunos cambios y adecuaciones entre las cuales destacan para 2026 las siguientes:
Multas y cantidades
• Regla 1.1.6: Se actualizaron las multas y cantidades establecidas en la Ley Aduanera y su Reglamento.
• Esto busca mantener la proporcionalidad de las sanciones frente a la inflación y cambios económicos.
Encargo conferido a agencias aduanales
• Regla 1.2.7: Se modificó el procedimiento de registro y revocación del encargo conferido a las agencias aduanales.
• El objetivo es dar mayor control y trazabilidad en las operaciones de comercio exterior.
Suspensión en padrones
• Regla 1.3.3: Se añadieron nuevas causales de suspensión en los padrones de importadores/exportadores.
• Ejemplo: omitir la presentación de la cuenta aduanera de garantía o presentar datos incorrectos en cartas de crédito que impliquen montos inferiores.
Obligaciones de agentes y apoderados aduanales
• Regla 1.4.14 (nueva): Establece la documentación obligatoria que debe integrar el agente aduanal en el expediente electrónico de cada usuario:
• Identificación oficial
• Acta constitutiva
• Datos de contacto
• Comprobante de domicilio
• Fotografías del lugar de actividades
Anexos de la RGCE 2026
Igualmente, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los Anexos 2 al 12 y del 14 al 30 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para 2026, entre los días 12, 14 y 15 de enero de este año. Estos anexos complementan las reglas publicadas el 27 de diciembre de 2025 y entraron en vigor al día siguiente de su publicación, conforme a lo siguiente:
Fechas de publicación:
• 12 de enero de 2026
• 14 de enero de 2026
• 15 de enero de 2026
Anexos incluidos
• Anexos 2 a 12
• Anexos 14 a 30
Contenido general de los anexos publicados en 2026:
• Anexo 2: Aduanas autorizadas para tramitar operaciones.
• Anexo 3: Fracciones arancelarias sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias.
• Anexo 4: Horarios de las aduanas.
• Anexo 6: Mercancías sujetas a precios estimados.
• Anexo 9: Mercancías que requieren cuenta aduanera de garantía.
• Anexo 14: Criterios normativos y pedimentos vinculados a CFDI.
• Anexo 22: Instructivo de llenado del pedimento.
• Anexo 24: Reglas para sistemas de control de inventarios.
• Anexo 30: Sectores específicos para el padrón de importadores.
Comentarios finales
Las reformas a las Reglas Generales de Comercio Exterior 2026 reflejan una estrategia de modernización y control más estricto en las operaciones aduaneras de México. En conjunto, los cambios apuntan a tres grandes objetivos:
1. Fortalecer la fiscalización y la transparencia
• La actualización de multas y sanciones busca mantener su efecto disuasivo.
• La obligación de integrar expedientes electrónicos más completos para agentes aduanales refuerza la trazabilidad de cada operación.
2. Reducir riesgos de evasión y fraude
• Las nuevas causales de suspensión en padrones de importadores y exportadores cierran espacios a prácticas indebidas.
• La exigencia de cuentas aduaneras de garantía y datos correctos en cartas de crédito protege al fisco y a los usuarios legítimos.
3. Alinear la operación con estándares internacionales
• La publicación de anexos técnicos (como el instructivo de pedimentos y reglas de inventarios) asegura que las empresas cuenten con lineamientos claros y actualizados.
• Se busca mayor compatibilidad con sistemas digitales y mejores prácticas globales en comercio exterior.