NOM-035-STPS-2018: obligación para las empresas y sanciones

Por: Beatriz Cristina Ríos García.

En años recientes, se ha observado que el impacto de los riesgos psicosociales y el estrés relacionados con las actividades laborales han incrementado considerablemente sin distinción entre países desarrollados o en vías de desarrollo. ¿Qué debes saber sobre la NOM 035?

A partir de octubre de 2018 se decretó como norma oficial la NOM-035-STPS-2018, con el objetivo de establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable, en todos los centros de trabajo a nivel nacional.

Esta norma permite a las empresas identificar y prevenir los riesgos psicosociales que, derivados de actividades laborales, contribuyan a la adopción de padecimientos como: depresión, ansiedad, conductas adictivas, Síndrome de Burnout, entre otros; asimismo, disminuir el ausentismo, la rotación e incrementar la productividad y el sentido de pertenencia.

A partir del 23 de octubre de 2019 entró en vigor esta norma, la cual es de carácter obligatorio para todas las empresas a nivel nacional y de implementación paulatina; pretende analizar los factores de riesgo psicosocial en el entorno laboral, así como evaluar las condiciones en las que se desarrollan las actividades de los trabajadores, más no el estrés del trabajador o su perfil psicológico.

De acuerdo con lo dicho por la STPS, el primer paso de todas las empresas para el cumplimiento de esta normatividad debe ser la identificación de aquellos factores que pudieran interferir con el bienestar del entorno laboral; para ello, pone a disposición un cuestionario (AFOE) que permite identificar, analizar y evaluar el entorno organizacional de acuerdo con las características y los integrantes de cada empresa; si así lo desean, las empresas pueden hacer uso de otro instrumento, siempre y cuando cumpla con las disposiciones de la norma.

La NOM-035 especifica que los empleados deben observar las medidas de prevención que se enuncian en esta, además de las que detalle la empresa a través de la implementación de una “Política de prevención de riesgos psicosociales” enfocada en: el control de los factores de riesgo; la colaboración para contar con un entorno organizacional favorable; y la prevención de actos de violencia laboral.

El propósito de la norma es modificar la forma en la que se realizan las actividades al interior de las empresas hacia mejores condiciones de trabajo, lo que deriva en la protección del trabajador, quien debe tener una condición de trabajo digno. Algunos de los puntos que se deben considerar son los descritos por la STPS como:

Acontecimiento traumático severo: aquel experimentado durante o con motivo del trabajo; se caracteriza por la ocurrencia de la muerte o por representar un peligro real para la integridad física de una o varias personas, y que puede generar trastorno de estrés postraumático para quien lo sufre o lo presencie.

Entorno organizacional favorable: aquel en el que se promueve el sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa; la formación para la adecuada realización de las tareas encomendadas; la definición precisa de responsabilidades para los trabajadores; la participación proactiva y comunicación entre trabajadores; la distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas regulares conforme la Ley Federal del Trabajo; la evaluación y el reconocimiento del desempeño.

Factores de riesgo psicosocial: aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad; no orgánicos del ciclo sueño-vigilia; estrés grave y de adaptación derivado de la naturaleza de las funciones del puesto y tipo de jornada de trabajo; y la exposición del trabajador a acontecimientos traumáticos severos o a actos de violencia por el trabajo desarrollado.

Con la implementación de esta norma, las empresas podrán contar con un diagnóstico de sus áreas de oportunidad en lo que pueden representar factores de riesgo, como:

El impacto de no identificar y atender oportunamente la posibilidad de riesgos psicosociales al interior de las empresas puede representar costos que van más allá de las multas establecidas por incumplimiento de la norma, relacionados con:

 

 

De acuerdo con la Ley Federal de Trabajo, aquellas empresas que no cumplan las normas de seguridad, higiene y prevención de riesgos —entre las cuales ahora se encuentra la NOM-035— deberán pagar una multa que va de 250 a 5 mil días conforme al valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA), más las sanciones a las que sea acreedor por incumplimiento de la Ley.

Por lo anterior, es necesario que las empresas consideren que el cumplimiento de esta norma no es independiente de otras, según la actividad que realicen. El cumplimiento de la normatividad en términos de seguridad e higiene correlaciona la vigilancia y cumplimiento de varias normas, como:

  • NOM-019-STPS-2011. Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.
  • NOM-030-STPS-2009. Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo. Funciones y actividades.
  • NMX-R-025-SCFI-2015. En igualdad laboral y no discriminación.

Es importante considerar que la norma no contiene ningún instrumento para la medición del estrés, por lo que es falso que los centros de trabajo tendrán que pagar multas debido al estrés de los trabajadores. La NOM-035 no es un instrumento para realizar una evaluación psicológica de los trabajadores ni obliga a que los centros de trabajo la realicen; tampoco contiene un cuestionario para identificar trastornos mentales o un método para conocer variables psicológicas internas al individuo como actitudes, valores, personalidad, etcétera.

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